1.我国将加快建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略正在纵深推进，完整的产业体系、高效的治理能力及数字红利、人才红利、制度红利、创新赋能等优势，正在加速厚植我们国家的经济高水平质量的发展新态势。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业体系、技术创新和区域发展格局，也代表着国有企业将承担起更多社会责任，为企业的发展提供了重要的战略机遇。云南省委、省政府正围绕“3815”战略目标，统筹推进经济社会全面发展，加快构建现代产业体系，全方面推进“数字云南”建设，强化优势产业领头羊，抓紧布局战略性新兴起的产业、未来产业，大力培育万亿级、千亿级产业，推动云南经济发展由中快速地增长向高质量跨越式发展迈进。“十四五”时期，云南省将快速推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，深度融入新发展格局，向我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心全面迈进。同时，云南省将增强国资国企服务重大区域布局、优化重点产业布局、提升公共服务支撑保障能力，在不一样的行业领域培育一批专业领军、资源配置、自主创新等方面强，价值创造、可持续发展、社会形象等方面优，市场话语权、引领带动作用、对经济社会贡献等方面大的有突出贡献的公司。整体看来，云南省仍处于重要的战略转型期，公司将抓住资本布局调整和领军企业培育的势头，为成为更大规模、更高水准、更强实力的生态环保产业投资建设运维全产业链服务提供商打好坚实的基础。

  2.我国正在全力建设交通强国，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，为公司带来了三方面发展机遇。一是综合交通基础设施建设投入巨大。我国计划在2023~2027年期间新增国家高速公路约1.1万公里、“71118”国家高速公路网主线总体贯通，云南“十四五”时期综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，依托云南交投集团综合交通项目资源，足以支撑单位现在有业务的持续稳定发展。二是公路养护投入持续增加。我国公路总里程已超过500万公里（其中高速公路超过16万公里），云南公路总里程已超过29万公里（高速公路超过9000公里），叠加农村公路管理养护体制改革政策要求，国家明确了财政投入要求，市场规模大、资金保障强。三是交通运输绿色低碳转型成为交通强国重要行动。生态环境保护成为综合交通各应用场景的一项重要评价标准。《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》提出，应强化生态环保设计，积极地推进交通绿色长廊建设，减缓交通基础设施建设、运营对生态环境、声环境、水环境、大气环境等影响。公司既可充分的利用绿化生态项目方面的经验优势，又可以轻松又有效为集团综合交通主业绿色赋能。习在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展；在全国生态环境保护大会上强调，我们国家的经济社会持续健康发展已进入加快绿色化、低碳化的高水平质量的发展阶段。王宁书记在云南省委十一届三次全会上亦精确指出，要坚持生态优先、绿色发展，抓好环境污染系统治理，加强ECO保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，健全现代环境治理体系，推动生态文明建设取得更大进展。我国践行绿色发展理念，双碳经济蒸蒸日上，为公司带来了四方面发展机遇。一是绿色板块市场机遇。2020年以来我国“碳达峰碳中和”有关政策频繁发声，党的二十大报告再次强调“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，体现出我国降低碳排放强度的决心。国务院 2023年政府工作报告将推动发展方式绿色转型列入政府工作重点。全国环境污染治理年投资额已破万亿，国家要求深入推动环境污染防治，加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要ECO保护和修复重大工程。云南省推进生态文明排头兵建设，持续投入财政专项资金支持生态环境保护，亦设立省级奖补资金，给予专项债券支持，全方面推进绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区建设，云南省2023年政府重点工作要求推动发展方式绿色转型，在改善生态环境质量上取得新突破，深入推动“三屏两带六廊多点”ECO保护和修复，完成营造林300万亩、种草改良55万亩，国家公园4个，为公司存量业务提供了广阔的市场空间。二是承接云南交投集团新兴绿色经济发展重任。公司存量业务自带“绿色”标签，能更好地服务云南建设生态文明排头兵，助力云南交投集团培育发展绿美通道经济，融合“四化同步、四态兼具、四质融合”的绿美价值理念，延伸绿美路域经济、绿美路衍经济、跨境走廊经济等多类绿美通道经济形态、打造“绿色名片”，具备支撑云南交投集团发展新兴绿色经济的基础与潜力，可以承接相应资源项目，为云南交投集团2025年绿美通道经济争取实现盈利收入1000亿元的高质量、可持续发展目标提供有力保障。三是绿色金融降低融资成本。绿色金融是针对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的优惠金融服务，具有融资成本低、拥有专项资产金额的投入等优势，旨在动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，是国内外金融市场对绿色产业、绿色项目发展的特殊支持，发展绿色经济有助于云南交投集团大大降低融资成本、吸引绿色发展资金。四是更好彰显国企社会责任。云南省国资委2022年印发《关于国有企业履行社会责任（ESG）的意见》，鼓励省属企业实行绿色投资，生产绿色产品、提供绿色服务，创造绿色价值。

  公司是云南交投控股、专门干生态产业的上市企业。一方面，作为资产体量最大的省属企业，云南交投产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托集团的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势。企业具有云南省住房和城乡建设厅、昆明市住房和城乡建设局、云南省环境保护产业协会、云南省工程咨询协会等认证的 20余项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不一样工程建设项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水净化处理运营资质，进一步拓宽了公司可承接项目范围，提高了公司项目多元化水平。另一方面，公司自2022年起开展内控体系优化建设，对照上市公司监管和国资监管有关要求，新建、修订百余项基本管理制度，编制内部控制手册，完成制度体系重构和权责体系建设，推进风险、合规、内控、法务和审计“五位一体”的全面风险管理体系建设。通过内控体系的逐渐完备，进一步规范了企业内部各个管理层次相关业务流程，实现公司管理效能的持续提升，治理能力逐步的提升。同时，公司在园林、绿化、环保行业中积累了丰富的经验，打造了一支专业性强、牢固稳定的核心运营管理队伍，为公司的业务拓展、项目实施奠定了坚实的基础。

  公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息公开披露》中土木工程建筑业的披露要求

  经工商登记，公司的营业范围包括：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主要营业业务没发生变化，为园林绿化、生态环保类工程。公司坚决贯彻执行云南交投集团战略部署，积极发挥上市平台作用，聚焦“一主体三平台”的发展定位，以打造成为云南交投集团全方位资本运作的重要平台、提升对外形象的重要平台、现代化治理和市场化运作的重要平台为目标，实施生态工程（景观工程、环保工程、人居工程）业务板块，积极培育发展环保产业，致力成为云南生态环境综合运营商。

  PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作伙伴关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以 SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常能取得一定投资回报。

  传统绿化工程建设项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。

  公司环保咨询业务主要是针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过一定的调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。

  建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，一般会用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程建设项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。

  公司从始至终坚持把安全生产工作放在首位，压实安全生产管理主体责任，严格落实2023年安全生产、职业健康及消防工作重点任务、教育培训计划、消防培训计划、安全生产监督检查计划。持续推进双重预防机制，推进构建“大安全”工作格局，加强重大事故隐患专项排查整治，全面规范安全生产管理机制与施工现场安全管控。2023年公司未发生安全生产事故，保持了公司安全生产形势持续稳定态势。结合国家新颁布的法规规章，公司逐渐完备自身安全生产管理规章制度，组织召开各类安全会议进行安全生产工作总结和重点工作部署。同时，明确各级各岗位安全生产责任，推进全员安全生产责任制的落实，开展“安全生产警示教育活动”专题培训46场次590人次；组织“关键少数”人员、安全管理人员内部培训31场次344人次；加强基层技能培训及安全教育，逐步推动公司安全生产责任落实。公司保持对在建项目开展按时进行检查、春节前和复工检查、冬春季检查、两会期间、五一节、端午节、中秋国庆、春夏季防火、汛期“七上八下”特殊时段、地质灾害隐患排查和防汛减灾检查等。2023年内开展消防安全检查50余次，排查消防类隐患11个，已全部整治完成。公司领导带队开展了18次风险隐患排查，公司职能部门和项目部各层级开展隐患排查170次，排查发现安全生产隐患问题，已全部整改完成。

  1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控制股权的人的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。

  2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等共计20项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不一样的工程建设项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废污水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。

  3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场之间的竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了云南省双提升项目、丽江中济海项目、陆良同乐公园项目、四川遂宁PPP项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。

  4.人才优势。公司统筹推进队伍建设，进一步改善人力资源结构。自2022年推进薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅仅可以更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。

  经依法登记，《公司章程》及营业执照登记的营业范围为：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理。2023年，在错综复杂的省内外发展环境下，绿化行业收入增长压力增大，面对充满挑战的市场和行业竞争态势，公司紧紧围绕经营目标，以“强管理、抓改革、促发展”为主线，从抓专项整治、经营效益、改革发展、历史问题化解等方面重点发力，通过持续完善法人治理结构、加大市场拓展力度，改善资产负债结构等措施，努力提升公司持续经营水平。重点体现在：

  （一）公司治理方面。一方面公司修订《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》与董事会四个专门委员会工作细则，制定《董事会授权管理办法》《董事会决策事项清单》和《总经理及总办会决策事项清单》，进一步细化和厘清了各治理主体权责和决策边界，着力提升管控及治理水平。并有序开展完成董监事会换届选举工作，加强完善法人治理结构，持续推进治理能力的现代化。另一方面对照上市监管和国资监管有关要求，梳理并印发执行企业内部控制权责体系及权责清单，结合内控需要，提出年度制度体系的建设规划，制定或修订资产管理、增信担保、全面风险管理等 21个管理办法，有效弥补管理的“真空地带”。同时公司积极贯彻落实云南省国企改革三年行动要求，积极研究制定公司具体实施方案，通过全方面提升治理水平、调整优化产业布局、充分激发创新动能、深度转换经营机制等方面的系列举措，激发公司改革变革活力。

  （二）订单实施和获取方面。一方面公司继续聚焦主营业务，紧扣绿美通道经济建设，以昆明、曲靖、楚雄等滇中市场为主，深耕丽江、昭通等重点区域市场加大业务拓展力度，全年实现新签合同金额8亿元以上。另一方面公司集中项目队伍、资源要素保障，根据项目实际，统筹配备片区项目负责人和单项目经理负责制的项目管理模式，制定了“一项目一策划”的实施方案，全力推进师宗污水处理厂及通玄公园项目、遂宁项目、昭通元宝山及洒渔河项目等重点项目的实施工作，为营业收入增长目标提供有力支撑。

  （三）资产优化方面。一方面公司按计划完成长期亏损、经营能力较弱的北京、苗花分公司的注销工作，降低公司发展负担，推动重庆公司注销进入强制清算阶段，进一步聚焦主责主业、提高管理效率。同时，公司积极推动易园园林代持股权转让工作，进一步理顺遂宁SPV公司股权关系，为化解退库风险、清收政府付费等创造有利条件。另一方面公司成立债权清收调度工作机制，主动与昆明、贵州、文山地方政府等业主单位对接催收，推动完成项目结算7.34亿元，实现回款7.7亿元。对于久拖未结算、结算未付款的历史债权等，启用风险代理、诉讼清收方式催收，2023年内实现16个案件取得生效判决，3个项目债权获得回款。

  2023年度，公司实现营业收入60,294.83万元,较去年同期增长3.21%；实现归属于母公司股东的净利润907.13万元，较去年同期减少17.81%。经营活动产生的现金流量净额为27,274.05万元，较上年同期增加795.83%。截至2023年12月 31日，公司资产总额为323,153.73万元，较上年同期增加15.82%，资产负债率为90.92%。

  2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划目标的关键之年，也是公司全方面推进国企改革深化提升行动的一年，公司董事会将继续严格按照中国证监会、深圳证券交易所的监督管理要求，充分的发挥“定战略、做决策、防风险”的作用定位，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，持续推进资产优化、可持续发展、历史问题化解等各项工作，持续提升核心竞争力，努力打造全国一流的绿美生态综合服务商和资本运作平台，助力控制股权的人战略升级，最大限度维护股东和公司的整体利益。

  1.持续优化法人治理，确保公司规范运作。持续完善公司治理结构，强化规范运作管理，持续关注上市监管和国资监督管理要求的变化，根据相关要求及时对现有的法人治理基本制度进行修订完善，构建“依法依规、精简高效、科学顺畅”的决策体系，确保公司法人治理有章可循，提高决策的科学性、高效性。加强董事会建设工作，建立和完善董事会决议执行情况跟踪督办机制。持续发挥董事会各专门委员会、独立董事在公司治理中的及其重要的作用。快速推进下属公司内控体系建设，加强完善章程和基本管理制度，推动分子公司法人治理的持续规范。

  2.着力深化改革，为高水平质量的发展注入动能。2024年公司将以国企改革三年行动为导向，继续通过全方面提升治理水平、调整优化产业布局、充分激发创新动能、深度转换经营机制等方面的举措，持续加大深化改革力度，进一步激发公司改革活力。

  3.着力主责主业，提升持续经营能力。2024年公司将坚持目标导向，牢固树立“稳主营业务、稳经营效益”的理念，扎实推进在手项目的建设，加快新建项目的实施，确保稳住经营基本盘。围绕“绿色交通”发展思路及云南交投集团绿美通道经济建设，积极布局“投融建管营”的核心产业链，积极与云南交投集团各单位加强业务协同工作，统筹好业务布局与项目储备的关系，在风险可控、利润合理的前提

  下，加大力度拓展市场业务。同时，落实水污染治理、固废处置项目的拓展进度，快速推进环保产业布局。

  4.着力化解历史问题，改善公司经营基础。2024年公司将持续优化资产负债结构，加快对低效、无效资产进行处置或清算进度，逐步加强历史债权的清收和诉讼风险化解，提高资产效益，减轻经营包袱，实现公司的资产结构优化，以“降本增效、增收创利”为主线，不断的提高经营能力，增加利润和净资产，提升公司抗风险水平。 5.着力降本增效，提高资产利用效率。2024年公司将进一步发挥财务管理作用，合理使用融资工具，控制融资规模及节奏，在保障现金流的基础上降低利息费用，严控有息负债规模和融资成本。做好项目投标前预期利润率测算，对项目业主方的信誉和付款能力严格把关，降低公司未来应收账款回收风险。从流程、要素、资源等方面细化工程降本管控措施，合理减少实际工程成本。坚决取消低效无效支出，坚决落实“三公”经费严管控，逐步降低管理费用。

  1.市场竞争风险。目前国内基础及生态环保设施建设的需求规模依然存在比较大空间，“碳达峰”、“碳中和”、绿水青山等概念带来的新领域板块也为公司带来较好的未来市场发展的潜力和机会。但绿化工程行业门槛较低，市场之间的竞争激烈，给公司经营业绩带来较大竞争压力。公司将深耕主业，加快技术、人才、市场等竞争要素积累和发展模式创新，更大力度推进业务市场化改革，鼓励业务拓展，健全绩效考核，加强过程控制，提高资金统筹能力，形成公司竞争优势，以扩大市场占有率，并推动公司管理能力的提高，促进业务发展。

  2.业务开展带来的风险。目前公司的业务模式存在资金长期占用情况，传统业务规模的不断增大和下游企业的支付节奏控制等，将可能给公司带来较大资产金额的投入，使得公司业务规模的扩张能力在某些特定的程度上有赖于资金的周转状况及融资能力。报告期内，公司控制股权的人为企业来提供了一定的流动性支持，公司也通过种种融资渠道获得了较好的资金保障，缓解公司资金流动性压力。公司将继续在降本增效、降低资产负债率等方面采取一定的措施，推动公司融资能力逐步恢复。

  3.业务形成的合同资产和应收款项余额较高的风险。公司目前主要客户为地方政府，以及部分国有企业，总体信用情况良好，但工程建设项目回款效率受到政府财政预算、政府债务水平、交易对手资金状况、审批手续效率等多重因素影响，存在无法按期完成结算、以及无法按期足额支付款项的情况，致使公司因工程实施所形成的合同资产、应收账款等余额较大，产生流动性不足的风险。公司积极地推进工程进度实施以及工程建设项目结算，但若因政策变化、业主方违约、过程实施出现一些明显的异常问题等不利于项目继续实施或结算的变化，导致按会计政策出现减值计提，和增加回款难度，将对公司经营造成不利影响。针对上述风险，公司加强项目进度实施风险排除机制，把项目结算和回款作为重要考核指标，积极采取多种方式推动结算和清收，努力提高存货及合同资产周转率，降低减值风险。

  4.诉讼风险。公司目前涉及的南充代建中心诉讼等重大诉讼尚未完结，同时公司目前存在多起小额诉讼，对公司的影响需待法院判决后确定。公司将持续跟进对公司有重大影响的诉讼，协调律师及相关方加快跟进案件判决进程；同时做好生产经营过程中的风险识别和评估，控制相应诉讼风险。