位于吉、黑、蒙三省（区）交界处的吉林省白城市，是东北地区西部生态经济带中心城市，也是全国重要商品粮基地、杂粮杂豆和油料主产基地，是国家八大牧区之一、商品牛羊生产基地。白城的产业特征鲜明，尤其是多年来已形成了其县域产业高质量发展基础，依靠资源禀赋（地处北纬45度黄金玉米带），白城全力发展玉米制种、水稻、小麦等粮食产业，并不断强化粮深加工业的质量，同时，基于吉林省西部国家级清洁能源与绿色产业基地、生态与文化旅游城市的定位，推动清洁能源等绿色产业发展。

  基于白城县域产业周期长、延伸空间存在限制等特点，结合当前经济产业形势，白城更需要在县域产业高质量发展中突出“稳中求进”的策略，强调固本强基，让产业更具可持续发展动力。而构成产业高质量发展的一个个经营主体更应被着力扶持，其中，金融对实体经济的助力不可或缺，这也是《金融时报》记者近期在白城采访时的主要发现。中国人民银行白城市分行统筹布局，在白城金融行业建立了“1+3+N”工作体系——“1”，以做好普惠金融大文章为主题；“3”，聚焦民营经济、“三农”经济、小微企业三个重点领域；“N”，多项举措同向发力的工作体系，引导全市金融机构有明确的目的性地加强普惠金融工作，金融资源向重点领域和薄弱环节持续倾斜。多个方面数据显示，截至9月末，白城市普惠金融领域贷款余额347.76亿元，占全部贷款的35.75%，同比增长13.36%。

  “公司成立17年了，做水稻种植和大米加工，生产和加工基地主要都在白城，大的资产金额的投入主要在每年的地租和水稻收购方面。我们做自己的品牌，产品线从高端有机大米到普通大米都有，这两年，需要一次性支付地租，金钱上的压力的确不小，白城当地的银行机构都在尽力扶持我们，这也让我们更能专心做好产品。”吉林好雨现代农业有限公司财务负责人盛玉红告诉记者。

  该公司生产基地位于白城镇赉县，是以绿色、有机水稻种植、加工、销售、科研为一体的股份制企业。据介绍，该公司现在存在加工场地12万平方米，水稻种植基地30万亩，全部由嫩江水灌溉。稻谷生产线万吨，全部采用国际最先进电脑自动化控制管理系统。同时，拥有国内最先进低温烘干车间2座，日处理原粮600吨，循环式烘干，自动控温、降水，优化原粮品质。智能催芽车间2座，利用智能催芽系统，全方面提高稻芽分蘖率和抗病性。种子加工车间1座，国内先进的种子加工工艺，生产出食味值高的优质水稻。仓储能力16万吨，实现了水稻品种单储单放，保证了水稻品质。

  据了解，镇赉农商银行、建行镇赉支行、吉林银行镇赉支行均为吉林好雨现代农业有限公司提供了贷款支持，通过“几家抬”，该公司的金钱上的压力得到了有效缓解，2023年产值达3.4亿元，利润4000万元左右。在谈及融资问题时，盛玉红表示，现在融资的便利度慢慢的变好了，要保持企业在适度规模前提下持续发展，金融需求的满足至关重要。“‘好雨’品牌是中国驰名商标，也是我们公司想长期打造的，我们大家都希望能够树立企业绿色有机健康的产品形象，让白城的‘好雨’大米得到慢慢的变多消费者认可。”盛玉红说。

  “白城的米好，面也好。”在前往白城洮南市采访的路上，中国人民银行白城分行的工作人员向记者介绍说。当我们一行来到洮南圣一金地生物农业有限公司的生产基地时，映入眼帘的两个大字“冰麦”吸引了记者的目光。“何为冰麦？”面对记者的提问，该公司生产和运营的负责人肖威介绍道：“所谓冰麦是在上个世纪80年代，农业技术人员把阿尔山的冰草与北方的春小麦杂交而成，冰麦有抗冻、蛋白含量高等优势。种植冰麦则是利用其早发芽的优势，每年3月就开始翻地播种，4月中下旬开始发芽，这样就占领了野草的生长空间，利用天然占位，能不用除草剂和杀虫剂，到7月初就可以收割了。”

  事实上，种植冰麦的价值不仅于此，据肖威介绍，7月冰麦收割后，第二茬还可以种燕麦草，而燕麦草是奶牛的优质饲草，每年10月份收割燕麦草。“目前我们的种植基地1万亩左右，带动周边农户种植了5000亩，自2015年企业成立以来，经过几年的努力，到2018年—2019年开始稳产，除了做面粉加工，也在尝试做面粉深加工（做花卷、面包等延伸产品）。今年企业为扩大冰小麦及燕麦草种植规模，资金出现缺口，洮南农信联社经过调查了解后，很快就以农村土地经营权抵押方式，为我们发放了990万元的贷款，缓解了企业的金钱上的压力。”肖威表示，除了洮南农信联社为该公司可以提供信贷支持外，在该企业建设过程中，吉林银行洮南支行也为其发放了4000万元的固定资产贷款。

  在白城采访期间，记者感受较深的是，白城的金融机构都在结合自己优势，有明确的目的性地为特色产业主体提供信贷资金，这种典型的分层、分类供给方式，增强了信贷资金的供需适配性，让经营主体获得信贷的效率更加高，成本更可控。

  在来白城采访前，记者就听说坐落于黄金玉米带上的白城，其玉米种子繁育是一大特色产业，这在洮南市车力乡康庄大道农业发展公司得到了进一步验证。公司负责人路志江是土生土长的本地人，他做玉米种子繁育、销售十年有余，“做玉米种子繁育种植，我们踩过坑、碰过雷，算是都扛过来了。做一家种业公司，投入很大，烘干、储存等设施等投入都是必要的，需要足够的资金支撑，去年我们增加流转土地2400公顷，缺资金啊，幸亏有信用社帮我们发放了800万元的贷款。”路志江说。

  据洮南市农信联社负责的人介绍，该联社为了推进洮南国家级10万亩玉米种子繁育基地建设，培育“领头羊”种业企业，推出“种芯贷”专属信贷产品，其中，为洮南市车力乡康庄大道农业发展公司发放的800万元贷款，是以公司订单质押的方式发放的，截至目前，车力乡种业贷款余额3112万元。

  从1998年将一家破产的国有企业改制，到今日的“国家级专精特新‘小巨人’企业、国家级高新技术企业、吉林省优秀非公有制企业”，成来电气科技有限公司已成为年生产输变电设备能力5000万千伏安以上、风力发电机机舱罩1600台套的行业翘楚，26年来，位于白城镇赉县经济开发区的成来电气走过了不平凡的发展之路。

  在成来电气的生产车间，记者见到了公司财务负责人，也是公司创始人之一的王秀琴，她和记者说，成来电气能有今天的发展，得益于政府和金融机构的长期支持，尤其是近些年，行业竞争异常激烈，一个项目都有很多家公司参与竞标，行业利润率持续下滑，而公司每年都要投入很多研发费用，以保持在行业内的竞争力，各方面的压力最终都体现在金钱上的压力之上。“白城地区的金融机构对我们企业的支持力度很大，好几家银行都为咱们提供信贷资金，这也是过去很难做到的。企业在当前形势下，一方面要适度发展，在规模与效益之间寻求平衡；另一方面就是要保持良好的流动性，这一点，银行信贷资金的有效支持就很关键。”王秀琴说。据了解，对成来电气的信贷投放，各家金融机构采取了不同的方式，其中，镇赉农商银行以应收账款质押的方式为该企业发放贷款，目前余额尚有1100万元。

  事实上，针对白城地区的新型产业主体，各家金融机构都在创新不同的信贷产品，以满足产业主体的个性化需求。在中国人民银行白城市分行的统筹推动下，协同工信局、商务局等政府部门联合召开白城市金融服务非公有制企业大会，活动现场16户非公有制企业与银行机构签订融资合作意向金额24.39亿元。积极协调白城发展改革委、农业农村局等部门编制全市非公有制企业（项目）需求情况表，下发至银行机构，指导各机构精准对接，解决非公有制企业融资难题。同时，充分的发挥再贷款政策工具总量和结构双重功能，为非公有制企业敞口释放再贷款资金，支持非公有制企业合理融资需求。截至9月末，全市累计发放支小再贷款1.5亿元，支持非公有制企业46户。建设银行白城分行运用“惠懂你”线亿元；农行白城分行探索运用“抵押e贷+供应链融资”模式，支持小微企业120户，投放普惠贷款1.3亿元。

  白城的县域经济发展离不开金融机构的鼎力支持，金融机构能够坚守定位，发挥各自优势从不同维度为实体经济精准施策，这得益于良好的县域金融生态，而良好金融生态的维护与发展则离不开央行全面深入的筹划与推动。

  据中国人民银行白城市分行有关负责的人介绍，为了更好地支持白城市实体经济发展，中国人民银行白城市分行党委成立了金融支持实体经济高水平质量的发展工作专班，明确工作目标，压实工作责任。结合辖区实际，印发了《做好普惠金融大文章金融服务薄弱经济提质增效专项行动方案》，持续向金融机构传递金融支持实体经济高水平质量的发展工作要求。在落实好已有各项考核评价工作的基础上，制定印发了白城市重点领域信贷政策执行情况考核评估方案，定期通报评估结果，鼓励先进、督促后进，确保政策落地见效。

  稳步推进乡村振兴工作。印发《金融支持农业产业链融资实施方案》，要求各银行机构聚焦洮南国家级玉米制种基地，开展金融支持种业全产业链专项行动，通过发展优势产业带动种业全产业链经济发展。专项行动实施以来，辖区银行机构为种业经营主体发放信贷资金2.1亿元。

  创新土地治理模式，支持耕地改良保护。指导农发行通榆支行创新“宅基地搬迁+土地复垦”模式，将通榆县下属欠发达乡镇5042户农民搬迁到县城安置区，同时原宅基地复垦为耕地。项目总计释放信贷资金27亿元，实现县域有效耕地面积新增1215.64公顷，带动政企增收9.36亿元。

  保证粮食资金供给，激发农户种粮热情。年初以来，全市支持备春耕资金贷款余额154.16亿元，支持农户5.35万户；支持秋粮收购贷款余额72.49亿元，支持农户1634户。截至目前，各银行机构累计支持新型农业经营主体17267户，贷款余额50.74亿元。

  与此同时，中国人民银行白城市分行深入贯彻落实吉林省委和中国人民银行吉林省分行关于金融向实体经济减费让利工作要求，多措并举，同向发力，切实降低各种类型的市场主体融资成本，为辖区经济高水平质量的发展注入源源不断的金融动能。经测算，2024年以来，累计为辖区各种类型的市场主体节省财务成本近3000万元。

  中国人民银行白城市分行成立了普惠小微贷款减息政策工作推进专班，将普惠小微贷款阶段性减息工作落实落细。辖内10家法人银行机构合计为2814户企业实施阶段性减息，减息额620.29万元，减息比例达到52.94%。充分的发挥人民银行再贷款政策工具杠杆作用，撬动法人银行机构为辖区“三农”经济和小微公司可以提供低成本资金。创新“再贷款+”信贷产品。例如，指导洮南农信联社创新运用“再贷款+土地经营权+农业保险+订单种植”的模式，为洮南市车力乡玉米种子种植大户发放贷款52笔，涉及金额920万元，推动农业经营主体获得便利化融资服务。

  引导银行机构将负债端利率下降效果传导至资产端，把握贷款市场报价利率改革契机，提升贷款精细化、市场化定价能力，持续疏通贷款利率下行空间。截至9月末，白城市企业贷款加权平均利率4.16%，较上季度末下降50个基点，让利实体经济近200万元。

  中国人民银行白城市分行负责人向记者表示，下一步，该行将紧紧围绕中国人民银行吉林省分行的要求和部署，践行服务实体经济宗旨，锚定目标、狠抓落实、靶向施策，引导银行机构持续向科学技术创新、绿色能源、乡村振兴、民营和中小微企业等重点领域加大信贷投放力度，推动辖区融资成本下行，为服务地方实体经济高水平发展贡献金融智慧和力量。

  图为洮南圣一金地生物农业有限公司冰麦面粉产品展示区。本文图片 张宏斌 摄